《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空(kong)氣質量優良率穩步提升,力爭實現大(da)氣主要(yao)污(wu)染物(wu)的(de)達標(biao),主要(yao)河流斷面水(shui)(shui)質優III 類水(shui)(shui)體比例(li)達75%左右;生態環(huan)境(jing)保護(hu)工作要(yao)繼續走在全國前列,對🌠照最(zui)高標(biao)準、最(zui)好水(shui)(shui)平,使(shi)上海(hai)市生態環(huan)境(jing)治理水(shui)(shui)平再上新臺階。
對黨中央軍事綠色工作學習環境保證性監察組反映提起的五大故障 故障 ,分離成24項基本情況故障 ,建立黨中央軍事綠色工作學習環境保證性監察反映看法書基本情況故障 排查看法準確錯施請單(20項)及水量排江故障 自查自糾監察反映看法書基本情況故障 排查看法準確錯施請單(4項),逐一清晰統籌協調職能科室、重任職能科室、排查看法最終目標、排查看法時長、排查看法準確錯施和重任明確分工,判別了五故障 的重中之重準確錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思想(xiang),牢(lao)固(gu)樹(shu)立新(xin)發(fa)展理念,統籌推進經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)高(gao)水平保護(hu)(hu)。壓緊(jin)壓實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)責(ze)任,出臺我市《關(guan)于加快構建(jian)現(xian)代環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理體(ti)系的實施意見》,加快構建(jian)黨委領導(dao)、政府主導(dao)、企業主體(ti)、社(she)會組(zu)織和公(gong)眾共同參與的現(xian)代環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理體(ti)系。健全完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保督(du)察機制,制定《上海(hai)市實施〈中央生(sheng)(shenꦡg)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)督(du)察工作規定〉辦(ban)法》,構建(jian)督(du)察整改(gai)效果評(ping)價(jia)體(ti)系,完善整改(gai)項(xiang)目驗(yan)收(shou)、銷(xiao)項(xiang)制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保(bao)衛戰(zhan),加快推(tui)(tui)進(jin)中小(xiao)燃油燃氣鍋爐提(ti)標(biao)改造、工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯大氣污染(ran)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和(he)新(xin)一輪(ಌlun)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)揮發性(xing)有機物(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作,持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)重點企業(ye)(ye)(ye)大氣污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。著(zhu)力(li)打(da)好碧水保(bao)衛戰(zhan),深化(hua)河(he)湖長制,2020年底(di)全(quan)市(shi)河(he)道基本消除劣V類(lei)水體,大力(li)推(tui)(t𒊎ui)進(jin)一批污水處理(li)設(she)施(shi)改造和(he)建(jian)設(she)工(gong)程,持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)市(shi)政管網(wang)雨污混接改造,加大市(shi)政泵站截污改造力(li)度(du),優化(hua)排(pai)水設(she)施(shi)運行(xing)管理(li)。扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)進(jin)凈土保(bao)衛戰(zhan),完(wan)成全(quan)市(shi)土壤(rang)污染(ran)狀(zhuang)況(kuang)詳查,深入開(kai)展農用地土壤(rang)污染(ran)防控,抓好建(jian)設(she)用地土壤(rang)污染(ran)風險管控。做好生活垃圾分類(lei)工(gong)作,著(zhu)力(li)完(wan)善(shan)全(quan)程分類(lei)體系(xi)和(he)末端分類(lei)處置(zhi)設(she)施(shi),健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收體系(xi)。加強(qiang)重點區域環境(jing)綜合(he)整治(zhi)(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)崇明(ming)生態島(dao)環保(bao)監管力(li)度(du),深入推(tui)(tui)進(jin)涉重金屬企業(ye)(ye)(ye)規范化(hua)整治(zhi)(zhi)(zhi),積極開(kai)展道路交通噪聲(sheng)專項治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間(jian)分類管控(kong),建立(li)全域(yu)全要素國土空間(jian)管控(kong)體系,評估和優化(hua)生態保護紅線(xian)(xian),印發《上(shang)海市(shi)“三(san)線(xian)(xian)一(yi)單”生態環(huan)境分區管控(🔯kong)的實施(shi)意見》,加大長江(jiang)岸線(xian)(xian)保護力度。優化(hua)調整(zheng)產業結(jie)構,制定生態環(huan)境準入清(qing)單,推進傳統(tong)產業綠色升級,提質(zhi)升級現有循環(huan)化(hua)園區。優化(hua)調整(zheng)能源(yuan)(yuan)結(jie)構,2020年煤炭消費總(zong)量(liang)較2015年下降(jiang)5%以上(shang),完善全市(shi)天然氣“一(yi)張網(wang)”供應布局,有序推進♕風(feng)電、光(guang)伏等可再生能源(yuan)(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)信(xin)訪交辦(ban)(ban)件的(de)核查和(he)(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)力度,建立健全工作(zuo)機制和(he)(he)(he)(he)責任落(luo)實體系,對存在問題和(he)(he)(he)(he)整改(gai)不(bu)到位的(de)信(xin)訪件,建立督辦(ban)(ban)和(he)(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)工作(zuo)機制;對未辦(ban)(ban)結(jie)的(de)信(xin)訪件,積極落(luo)實整改(gai)措(cuo)施,做好群眾的(de)安(an)撫和(he)(he)(he)(he)解釋工作(zuo)。著力解決歷史遺留和(he)(he)(he)(he)老大(da)難(nan)🐼問題,認(ren)真排查污染嚴(yan)重和(he)(he)(he)(he)群眾反映(ying)強(qiang)烈的(de)交通(tong)噪聲問題,制定(ding)整改(gai)計劃,有序推進(jin)整改(gai);對非正規填埋場問題,落(luo)實風險(xian)管(guan)控等相關要求,確保不(bu)產生(sheng)次生(sheng)環境(jing)污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環境(jing)執法監管(guan),健全(quan)協調配(pei)合(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),加強對危險廢物利(li)用(yong)單位(wei)的監督管(guan)理(li),持續開展飲用(yong)水水源保護區的巡查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)。完(wan)(wan)善環境(jing)治理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi),建(jian)立以(yi)排污(wu)(wu)許可(ke)證為(wei)核心的污(wu)(wu)染(ran)防治管(guan)理(li)體(ti)(ti)系,推(tui)進環評審批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge),落實完(wan)(wan)善生態(tai)環境(jing)損害賠償、公𒊎益訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和企業環保信用(yong)評價(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加強環境(jing)治理(li)能力建(jian)設,建(jian)設全(quan)要(yao)素生態(tai)環境(jing)監測網絡體(ti)(ti)系,全(quan)面推(tui)進生態(tai)環境(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管(guan)”,積(ji)極推(tui)行環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)第三方(fang)治理(li)。深化完(wan)(wan)善區域污(wu)(wu)染(ran)聯防聯控,制(zhi)(zhi)(zhi)定《長三角生態(tai)綠色一(yi)體(ti)(ti)化發展示(shi)范區生態(tai)環境(jing)專項規劃》,啟動(dong)示(shi)范區“智慧環保”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣(xuan)傳督(du)察(cha)整改🐬情況,主動(dong)接受監督(du),保障廣大人(ren)民群(qun)眾的知情權(quan)和(he)參與權(quan)。對整改不(bu)力、問題突出的地(di)區和(he)部(bu)門,加大曝光力度,動(dong)員全社會參與和(he)監督(du),形成(cheng)整改合力。
鄭州市將進一歩深入研究認真貫徹認真落實施芝鴻總副書記多方位考察鄭州時對鄭州的衷心能夠和對環保資源周圍生存生存的環境保養監察運行的比較重要指令神經,遵循中央政府環保資源周圍生存生存的環境保養監察組的追求,統籌醫療保險照顧、事實求是地把調整神器任務掉到實處。同樣,以點帶面、融匯貫通,著重搞定深水平次解決矛盾、構成性原因和體制性工作機制性功能障礙,以環保資源周圍生存生存的環境保養利于優產品壯大、創造出高高品質生存,頻頻考慮人日漸增速的漂亮環保資源周圍生存生存的環境必須,盡快的完成讓人渴望的環保資源之城。